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《吳忠市關于進一步加強新時代基層 民政工作實施意見》解讀

發布日期:2019-12-10 來源:

正文關聯:吳忠市人民政府辦公室印發《吳忠市關于進一步加強新時代基層民政工作實施意見》的通知

出臺背景:

201942日,第十四次全國民政會議召開,習近平總書記對民政工作作出重要指示,強調:各級黨委和政府要堅持以人民為中心,加強對民政工作的領導,增強基層民政服務能力,推動民政事業持續健康發展。

2019519時任民政部部長黃樹賢一行來寧就落實習近平總書記對民政工作重要指示精神進行調研督導。

2019717,第十一次全區民政會議指出:當前我區正處在決勝脫貧攻堅、決勝全面小康社會的關鍵時期,民政工作地位更加突出、作用更加重要、任務更加艱巨,各級黨委和政府要高度重視民政工作,加大保障力度,切實扛起做好民政工作的政治責任。

    2019126日,我市在充分調研的基礎上制定印發《吳忠市關于進一步加強新時代基層民政工作實施意見》

總體要求

深入貫徹習近平總書記重要指示精神,堅持以人民為中心的發展理念,扛起民政工作政治責任,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,全面提升基層民政服務能力,推動我市民政事業持續健康發展,為全面建成小康社會做出新的貢獻。

主要任務:

(一)聚焦脫貧攻堅,進一步提升民生保障兜底水平。

1.加強農村低保制度與扶貧開發政策銜接,定期開展摸底排查,強化動態管理

2.對納入農村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過低保標準或實現就業的低保對象,給予一定時間的低保漸退期,實現穩定脫貧后再退出低保范圍

3.探索將支出型貧困家庭納入低保家庭成員中大多數符合低保條件或家中主要勞動力缺失的生活困難家庭整戶納入低保救助范圍

4.定期開展特困人員生活自理能力評估工作,核定下發照料護理費,優先將失能半失能特困人員納入集中供養進行照料護理

5.特困供養機構按照工作人員與失能、半失能和完全自理特困人員 1:31:6 1:10的比例配備工作力量兒童福利機構按照集中供養孤兒人數的1:1比例配備護理工作人員

6.政府購買特困供養和福利機構服務人員經費及其機構運營管理費足額納入本級財政預算。

7.重大生活困難,可采取一事一議方式,根據具體情形分類分檔設定救助標準

8.對于符合臨時救助條件的脫貧再返貧建檔立卡貧困人口,可適度提高臨時救助額度

(二)聚焦特殊群體,進一步強化基本民生保障。

1.開展養老機構評星定級,建立社區養老服務設施運營補貼制度開展政府購買居家社區養老服務工作,支持養老機構運營社區養老服務設施

2.強化農村養老服務工作,對農村薄弱養老機構進行改造。

3.鼓勵和引導社會力量積極參與農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作。

4.推進貧困重度殘疾人照護服務工作,加大殘疾人康復工作力度組織實施貧困重度殘疾人康復公益項目。

5.加強救助保護服務設施建設建立流出地政府生活無著流浪乞討人員源頭治理和回歸穩固機制

(三)聚焦群眾關切,進一步提升基層社會治理能力。

1.推進信息化支撐下的網格化服務管理

2.緊盯高額彩禮、不良喪葬習俗等鄉村治理突出問題指導各行政村建立健全紅白理事會、修訂形成務實管用的村規民約。

3.強化社會工作人才隊伍教育培訓大力培育本土社工人才

4.推進二維碼地名標志和新型地名標志設置做好行政區域界線管理,依法處理邊界矛盾糾紛

5.解決亂埋亂葬、亂圈亂占、超標準建設墓地等殯葬領域突出問題建立健全生態葬補助機制。

(四)采取有力措施,進一步提升基層民政服務能力。

1.通過編制調劑、整合力量、設置公益性崗位等多種措施加強基層民政工作力量

2.建立健全基層民政工作人員上崗培訓、定期輪訓制度支持基層民政干部和社區工作者參加全國社會工作者職業資格考試,培訓經費列入本級財政預算。

3.公開民政業務辦理依據、條件、程序、時限、需要提交材料的目錄等信息

4.落實村(社區)群眾辦事代辦制為殘疾人、重病患者、精神病人、留守老人等特殊困難群體代辦社會救助等相關業務

5.實現基層民政業務全程在線不見面審批

6.探索通過微信公眾號、掌上APP等方式定期公開救助對象有關信息接受廣大群眾監督

保障措施:

壓實領導責任

各縣(市、區)要定期聽取工作匯報,及時研究解決實際困難和問題,切實做到機構健全、人員到位、經費落實制度落地運行順暢、高效安全

加強統籌協調

    縣(市、區)要統籌整合資源,進一步加強各項民政惠民政策銜接各級民政部門要積極發揮職能作用,主動加強與有關部門的聯系、溝通、協調,積極爭取各方支持各級各有關部門要各負其責其職,努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管推進基層民政工作的良好格局。

加大保障力度

落實基層民政在管理體制、工作力量、服務能力、工作經費等方面的需求,積極推行政府購買各項民政服務加強民政各類專項資金監督管理,嚴防各類違規違紀問題發生

強化考評推進

建立激勵機制,對工作成績突出、政策落實有力的及時總結經驗并予以表彰,對工作進展緩慢、政策落實不力的予以通報批評

政策咨詢:吳忠市民政局,聯系電話:0953-2033212

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